CONSILIUL LEGISLATIV
Aviz nr. 1331 / 2015
AVIZ
referitor la proiectul de Hotărâre pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr.301/2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor
Analizând proiectul de Hotărâre pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr.301/2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.208 din 17.12.2015,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri:
1. Proiectul de hotărâre are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr.301/2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor, cu modificările ulterioare.
2. La partea introductivă a art.I, pentru rigoarea redactării, sintagma cu modificările și completările ulterioare, publicată în Monitorul Oficial nr.335 din 17 mai 2012 trebuie redată sub forma: publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.335 din 17 mai 2012, cu modificările ulterioare.
3. La art.2 pct.251, propus la pct.5, este necesară revizuirea trimiterii la art.93 alin.(3), întrucât art.93 nu are decât două alineate.
4. La pct.7, referitor la art.4 alin.(1) lit.b), pentru rigoarea redactării, sintagma la pct.1 .23, 26, 251, trebuie reformulată, astfel: la pct.1 .23, 251 , 26 ,.
5. La partea dispozitivă a pct.8, expresia Alineatul (5) ale articolului 2 trebuie redată sub forma: Alineatul (5) al articolului 2.
6. La pct.10, pentru unitatea redactării, este necesară eliminarea abrevierii Art.4 antepusă textului alin.(1), întrucât acest articol nu se modifică în totalitate.
7. La pct.11 este necesară reformularea părții dispozitive, astfel:
11. După alineatul (1) a articolului 7 din normele metodologice se introduce un nou alineat, alin.(2), cu următorul cuprins:.
8. La pct.13, pentru unitatea redactării, partea dispozitivă trebuie reformulată, astfel:
13. După alineatul (3) al articolului 8 din normele metodologice se introduc două noi alineate, alin.(31) și (32), cu următorul cuprins:.
9. La pct.14, întrucât art.9 din normele metodologice este structurat în două alineate, este necesară reformularea textului, astfel:
14. Articolul 9 din normele metodologice se modifică și va avea următorul cuprins:
Art.9.- (1) .
(2) .
10. La pct.18, pentru rigoarea reglementării, expresia La articolul 28 trebuie înlocuită cu sintagma La articolul 28 alineatul (2).
11. La pct.20, în textul propus pentru art.291 alin.(3), trimiterea la Legea nr.554/2004 trebuie realizată, astfel: Legii contenciosului administrativ nr.554/2004, cu modificările și completările ulterioare.
12. La pct.21, referitor la art.36 alin.(2), pentru un spor de rigoare normativă, expresia proceselor-verbale trebuie înlocuită cu sintagma proceselor-verbale de constatare a contravențiilor și de aplicare a sancțiunilor. Observația este valabilă și pentru art.46 alin.(2), astfel cum este propus la pct.25.
13. Pentru unitatea redactării, recomandăm comasarea pct.23 și 24, care vizează modificarea alin.(2) și (4) ale art.44, într-un singur punct, pct.23, cu următoarea partea dispozitivă:
23. Alineatele (2) și (4) ale articolului 44 din normele metodologice se modifică și vor avea următorul cuprins:
(2) .
(4) .
14. Menționăm că, pentru o mai bună sistematizare a dispozițiilor proiectului, intervențiile legislative asupra art.58 din Normele metodologice prevăzute la pct.30 32 ar trebui să facă obiectul unui singur punct al art.I, care să aibă ca obiect modificarea art.58 în întregime. Precizăm că proiectul are în vedere modificarea alin.(1) și (2) și abrogarea alin.(3) al art.58, articol care nu are decât aceste trei alineate.
Pentru acest motiv, pct.30 32 trebuie comasate într-un singur punct, cu următoarea parte dispozitivă:
Articolul 58 se modifică și va avea următorul cuprins:.
Pe cale de consecință, punctele subsumate art.I vor fi renumerotate.
15. La actualul pct.51, pentru unitatea redactării, partea dispozitivă trebuie reformulată, astfel:
La articolul 1 alineatul (2) din anexa nr.1 la normele metodologice, după litera h) se introduce o nouă literă, lit.i), cu următorul cuprins:.
Pentru același motiv, termenul Anexa din părțile dispozitive ale actualelor pct.52-56 se va reda cu inițială mică.
16. La actualul pct.59, în textul propus pentru alin.(9) al art.9, pentru rigoarea redactării, este necesară eliminarea parantezelor între care este cuprinsă expresia (coduri duress), întrucât normele de tehnică legislativă nu recomandă folosirea acestora.
17. La art.II, pentru rigoarea redactării, sugerăm reformularea textului, astfel:
Art.II. - Termenul prevăzut la art.7 alin.(1) din Hotărârea Guvernului nr.301/2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.335 din 17 mai 2012, cu modificările ulterioare, precum și cu modificările și completările aduse prin prezenta hotărâre, privind obligația elaborării analizei de risc la securitate fizică de către unitățile prevăzute la art.2 alin.(1) din Legea nr.333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, înființate până la data de 16 iunie 2012, se prorogă până la data de 1 iulie 2017.
18. La art.III, expresia din prezenta hotărâre trebuie eliminată, ca superfluă.
19. La art.IV, pentru rigoarea redactării, sugerăm reformularea textului, astfel:
Art.IV. - Hotărârea Guvernului nr.301/2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.335 din 17 mai 2012, cu modificările ulterioare, precum și cu modificările și completările aduse prin prezenta hotărâre se va republica în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouă numerotare.
PREȘEDINTE
dr. Dragoș ILIESCU
București
Nr.1331/21.12.2015